Liigikaitse ja võõrliigid

Looduskaitse üheks väga oluliseks osaks on liigikaitse, mis põhineb peamiselt Looduskaitse seadusel (RT I 2004, 38, 258). Looduskaitseseadus hakkas kehtima 10. mail 2004. a ja koondab endas sätteid kolmest varem iseseisvana toiminud seadusest: „Kaitstavate loodusobjektide seadus“ (KLOS), „Loomastiku kaitse ja kasutamise seadus“ ning “Ranna ja kalda kaitse seadus”.

Võõrliik on liik, alamliik või madalam taksonoomiline üksus, mis on introdutseeritud väljapoole tema harilikku levikuala, kus liik on elutsenud minevikus või kaasajal. Definitsioon hõlmab ka nende liikide sellised osi, sugurakke, seemneid, mune või leviseid, mis võivad ellu jääda ja järglasi anda.

IUCN (Maailma Looduskaitse Liit) soovitab võõrliikideks pidada ainult selliseid liike, mis esinevad väljaspool oma looduslikku levilat, kuhu nad ei ole suutnud ise, ilma inimese otsese tahtliku või tahtmatu abita levida.

Eestis on kaitse alla võetud 570 taime-, seene- ja loomaliiki. Kaitsealused liigid jagunevad 3 kaitsekategooriasse (vt allpool). I ja II kategooria liigid võtab kaitse alla Vabariigi Valitsus määrusega, III kategooria liigid aga keskkonnaminister määrusega.

Looduskaitseseaduse alusel on Vabariigi Valitsuse määrusega kehtestatud kaitsealuste liikide isendite ebaseaduslikul hävitamisel, elujõuetuseni vigastamisel või ebaseaduslikul loodusest eemaldamisel keskkonnale tekitatud kahju määrad, mis võivad ulatuda sadadesse eurodesse.

Seoses liigikaitsega on Looduskaitseseaduses kasutusele võetud uus kaitstava loodusobjekti mõiste püsielupaik.

Püsielupaik on Looduskaitseseaduse tähenduses kaitsealuse looma sigimisala või koondumispaik (näiteks rände ajal), kaitsealuse taime või seene looduslik kasvukoht või lõhe ja jõesilmu kudemispaik. Lõhe ja jõesilm on seaduses eraldi välja toodud seetõttu, et need liigid ei ole Eestis kaitse alla võetud kuid on kantud EÜ Loodusdirektiivi lisadesse, mistõttu tuleb nende liikide olulised kudemispaigad kaitse alla võtta, kuid samal ajal võib väljaspool nende liikide kaitseks piiritletud alasid lõhe ja jõesilmu kutselist kalapüüki jätkata.

Püsielupaigad võtab kaitse alla keskkonnaminister määrusega. Määrusega kinnitatakse püsielupaikade piirid ning kaitsekord, mis üldjuhul on võrdsustatud kaitseala piirangu- või sihtkaitsevööndi kaitsekorraga, kuid mis on siiski iga liigi elupaiganõudlustest tulenevalt pisut erinev. Nii on näiteks metsise püsielupaigas kehtestatud piirangud metsa majandamisele, naaritsa püsielupaigas veekogu kallaste kahjustamisele, nahkhiirte püsielupaigas vanade puude langetamisele, harivesiliku püsielupaigas aga väikeveekogude kaladega asustamisele.

Loe lisaks

Nendes II ja III kaitsekategooria liikide elupaikades, mis pole kaitsealade, hoiualade või püsielupaikadena piiritletud, kehtib isendi kaitse. See tähendab, et kaitsealuste liikide isendeid ei tohi tahtlikult surmata, püüda ega tahtlikult häirida paljunemise, poegade kasvatamise, talvitumise või rände ajal, ilma keskkonnaministri loata loodusest eemaldada (on lubatud vigastuse ravimiseks), müüa ega tulu saamise eesmärgil kasutada.

Kuigi üldjuhul on kaitsealuste liikide isendite surmamine keelatud, võib seda siiski mõningatel erandjuhtudel lubada. Nii on keskkonnaministri antud loa alusel (välja arvatud 1. juhul) lubatud II ja III kaitsekategooria loomaliigi isendi surmamine juhul:

  • kui kui loom ohustab otseselt inimese elu või tervist ja rünnakut ei ole võimalik teisiti vältida või tõrjuda (looma surmamisest tuleb ühe tööpäeva jooksul kirjalikult teatada Keskkonnaameti kohalikule kontorile);
  • elanikkonna ohutuse huvides;
  • lennuohutuse huvides;
  • kui see on vajalik oluliste põllumajanduskultuuride või põllumajandusloomade, kalanduse või muu olulise vara kahjustamise vältimiseks.

Lisaks kaitsealustele liikidele reguleerib Looduskaitseseadus ka võõrliikidega seonduvat ning kodumaiste liikide ümberasustamist ning loodusest eemaldamist.

Kaitsealuse liigi seisundi parandamiseks, liigi säilimiseks vajalike tegevuste kavandamiseks ja eelisjärjestamiseks koostatakse tegevuskava liigi kaitse korraldamiseks.

Looduskaitseseadus näeb ette liigi tegevuskavade koostamist:

  • I kaitsekategooria liikidele;
  • kaitsealustele liikidele nende soodsa seisundi tagamiseks, kui senirakendatud abinõud seda ei taga või kui seda nõuab rahvusvaheline kohustus;
  • liigi ohjamiseks, kui teadusinventuuri tulemused näitavad liigi arvukuse suurenemisest tingitud olulist kahju keskkonnale.

Tegevuskavad kiidab pärast valmimist heaks liikide tegevuskavade komisjon ning kava kinnitab Keskkonnaamet. Tegevuskava avalikustatakse Kliimaministeeriumi veebilehel.

Liikide kaitse ja ohjamise tegevuskavadega saab tutvuda riigipilves liigikaitse kaustas.

Liigikaitse kategooriad

I kategooriasse kuuluvad enamasti vähenenud arvukuse ning kriitilise piirini rikutud elupaikadega, suures hävimisohus olevad liigid, kelle edasine säilimine Eesti looduses ohutegurite toime jätkumisel on kaheldav. Pisilina Radiola linoides, nõtke näkirohi Najas flexilis, lääne-sõrmkäpp Dactylorhiza praetermissa, Ruthe sõrmkäpp Dactylorhiza ruthei on taimeliigid, mis esinevad meil teadaolevalt vaid ühe väikese lokaalpopulatsioonina.

I kategooriasse kuuluvatest loomaliikidest on ebapärlikarp Margaritifera margaritifera säilinud meil vaid ühe jäänukpopulatsioonina. Euroopa naaritsa Mustela lutreola looduslik populatsioon on käesolevaks ajaks Eestis täielikult hävinud, kuid mitmete rahvusvaheliste projektide kaudu püütakse liigi asurkonda siin taastada. Must-toonekurg Ciconia nigra ja lendorav Pteromys volans on peamiselt vanu metsi asustavad liigid, kes on meil vähearvukad ning kelle elupaiku ohustab üha laienev raietegevus.

Uute loomaliikidena on I kategooriasse arvatud: 2010. aastal kassikakk ja niidurüdi ning veidi varem kõre Bufo calamita, rohe-kärnkonn Bufo viridis , väike laukhani, väikepistrik, tutkas, habekakk ja siniraag.

Väga ohustatud loomaliikide kõrval kuulub I kategooriasse ka selliseid liike, kes 1990ndate aastate alguses olid meil väga haruldased või tugevasti ohustatud, kuid tänu kaitsemeetmete kasutuselevõtmisele on nende olukord käesolevaks ajaks tunduvalt paranenud. Selliste liikide hulka kuulub näiteks merikotkas Haliaetus albicilla.

Kokku kuulub I kategooriasse 64 liiki, nendest sõnajalgtaimi 10, katteseemnetaimi 19, sammaltaimi 4, seeni 9, samblikke 1, selgrootuid loomi 1 ja selgroogseid 20 liiki.

I kaitsekategooria liikide puhul tuleb taotleda luba loomade häälte salvestamiseks ning sigimis- ja pesitsuspaikade filmimiseks ning pildistamiseks.

Täpse kasvukoha või elupaiga kohta käiva teabe avalikustamine massiteabevahendites on keelatud.

I kaitsekategooriasse arvatud kotkaliikide, must-toonekure ja lendorava pesapuu avastamisel hakkab seal seadusest tulenevalt kehtima automaatne kaitsetsoon, mille raadius on liigispetsiifiline. 25 meetrist lendoraval 500 meetrini kaljukotkal. Pesapuu kaitsetsoonis kehtib sihtkaitsevööndi kaitsekord ning kevad-suvine liikumispiirang.

I kaitsekategooria liikide kõik teadaolevad elupaigad või kasvukohad võetakse kaitse alla (kaitseala, hoiuala või püsielupaigana).

II kategooriasse kuuluvad väga piiratud alal või vähestes elupaikades esinevad liigid, kelle arvukus langeb ning levila aheneb.

II kategooriasse on arvatud 267 liiki, nendest sõnajalgtaimi 6, paljasseemnetaimi 1, katteseemnetaimi 119, sammaltaimi 25, seeni 27, samblikke 32, selgrootuid loomi 6 ja selgroogseid loomi 51 liiki.

Järv-lahnarohi Isoetes lacustris on oligotroofsetes järvedes esinev liik, mis veekogude eutrofeerumise tõttu on väga ohustatud. Harilik jugapuu Taxus baccata on meil subatlantilise perioodi reliktina esinev liik.

Kaitsealustest seeneliikidest on mitmed Eestis oma levila põhja-, kirde- või idapiiril olevad, vähestes leiukohtades esinevad liigid, nagu näiteks fechtneri kivipuravik Boletus fechtneri, mõru kivipuravik Boletus radicans, roosa riisikas Lactarius controversus jt.

II kategooria kaitsealuste loomaliikide hulka kuulub selgrootu loomaliik - kirju- e. apteegikaan Hirudo medicinalis, väikeste kinnikasvavate järvede elanik. Lisaks apteegikaanile on arvatud selgroogsete nüüd ka paksukojaline jõekarp, eremiitpõrnikas, väike-punalamesklane, männisinelane ning mustlaik-apollo.

Selgroogsetest loomadest on II kaitsekategooriasse arvatud 2 kalaliiki: säga Silurus glanis - meie suurim mageveekala, kes Eestis on oma levila põhjapiiril ja tõugjas,1 roomajaliik - kivisisalik Lacerta agilis, kes on Eestis oma levila põhjapiiril; 35 linnu- ja 13 imetajaliiki ning üks kahepaikne – harivesilik Triturus cristatus.

Uute linnuliikidena on II kaitsekategooria nimekirja arvatud kirjuhahk, kanakull, sooräts, karvasjalg-kakk, roherähn ja põldtsiitsitaja.

II kaitsekategooria liikide vähemalt 50% teadaolevatest ja keskkonnaregistrisse kantud elupaikadest võetakse kaitse alla.

III kategooria liigid on praegu veel suhteliselt tavalised, kuid ohutegurite toime jätkumisel võib nende arvukus kriitiliselt langeda. Siia kuulub 237 liiki.

III kategooria kaitsealuste taimeliikide hulka kuulub 5 sõnajalgtaime, 53 katteseemnetaime ja 16 sammaltaime, 10 seent ja 18 samblikuliiki.

Loomaliikidest kuulub III kaitsekategooriasse 45 selgrootut ja 90 selgroogset loomaliiki.

III kategoorias on näiteks atlandi tuur Acipenser sturio, kelle püsipopulatsioon puudub meil juba pikema aja vältel.

Varasemast II kaitsekategooriast on III kategooriasse üle toodud järgmised liigid: hallhüljes, välja-loorkull, soo-loorkull, valge-toonekurg, sookurg, täpikhuik, rukkirääk ja vesipapp, kelle arvukus on Eestis viimastel aastakümnetel tõusnud ning levila laienenud. Samuti on III kategooriasse arvatud pähklinäpp, kasetriibik ja lagrits. Varasemast III kategooriast on välja arvatud hulk linnuliike, kelle arvukus on viimastel aastakümnetel tõusnud või olnud stabiilne, nagu kühmnokk-luik, meriski, kiivitaja, kägu, ritsiklinnud, roolinnud, lehelinnud, tihased jt. Imetajatest on kaitse alt välja arvatud harilik siil, lõunasiil, kärp ja nirk.

III kaitsekategooria liikide teadaolevatest ja keskkonnaregistris registreeritud elupaikadest või kasvukohtadest võetakse kaitse alla vähemalt 10%.

Invasiivne võõrliik on aga selline võõrliik, mis võib ohustada ökosüsteeme, elupaiku või liike, tekitades majanduslikku või keskkonnakahju.

Eestis loetakse võõrliikideks kokkuleppeliselt sellised inimese poolt tahtlikult või tahtmatult uutele aladele introdutseeritud liigid, mis on Eestisse jõudnud XIX sajandi lõpust alates, taimede puhul loetakse selliseks piiriks XVIII sajandi keskpaika. Enne neid tärmineid Eestisse jõudnud võõrliigid on enamasti niivõrd naturaliseerunud, et nende vastu ei ole praktiliselt võimalik enam midagi ette võtta, samuti on kooslused nendega juba teatud määral kohanenud.

Globaalne kaubandus, põllumajanduslike ja tööstusettevõtete tegevus on tekitanud olukorra, kus liigid satuvad paikadesse, kuhu nad looduslikke levikumehhanisme pidi poleks iial jõudnud. Seni vaid üksikute saareriikide probleemiks olnud võõrliikide invasioon on nüüdseks muutunud globaalseks ohuks.

Invasiivsete liikide kahjulikkus seisneb järgnevas:

  • sisenevad kohalikku toiduahelasse
  • konkureerivad teiste organismidega täites samu nišše
  • võivad olla toksilised kohalikele liikidele, s.h. inimesele
  • on patogeenide ja parasiitide kandjateks
  • hübridiseeruvad lähedaste liikidega
  • nõrgendavad geneetiliselt kohalike populatsioonide kohastatust

Valdavalt kehtib ligikaudne reegel, et 10% immigrantidest naturaliseerub ja neist omakorda 10% muutub invasiivseteks.

Looduskaitseseaduse järgi on keelatud võõrliikide loodusesse laskmine. Lisaks on keskkonnaministri määrusega kehtestatud nimekiri liikidest, mida ei või Eestisse tuua ka kodus pidamiseks või aias kasvatamiseks. Neid liike võib Eestisse tuua või neid siin kasutada ainult Keskkonnaameti eriloa alusel.

Vaata  ka võõrliikide leiukohti.

Lisainfo

Merike Linnamägi
Elurikkuse kaitse osakonna nõunik

[email protected]
626 2900

Euroopa Liidu ühtne võõrliikide nimekiri

Võõrliike peetakse elupaikade vähenemise ja killustumise kõrval olulisimaks ohuks liigirikkusele, kuid nende vastu võitlemine ja ennetusmeetmete kasutuselevõtt on sageli üsna raske. Juba loodusesse sattunud ja sigima hakanud liiki sealt eemaldada on keeruline. Samuti on seoses kaupade ja inimeste järjest suureneva liikumisega keeruline seada impordipiiranguid.

Probleemiga ühiselt tegelemiseks võeti Euroopa Liidus vastu võõrliigimäärus 1143/2014 „looduslikku tasakaalu ohustavate võõrliikide sissetoomise ja levimise ennetamise ja ohjamise kohta“. Määrus jõustus 1. jaanuaril 2015, kuid peamised määruse sätted keskenduvad ühtsele Euroopa Liidu võõrliikide nimekirjale, mida regulaarselt uuendatakse. Konsolideeritud nimekiri on kättesaadav EUR-Lex lehel 2022 versioonina, lisaks on avaldatud 7.08.2025 jõustuv versioon.

Alternanthera philoxeroides vesi-kõlupea (alates 2.08.2017)
Cabomba caroliniana karoliina näkijuus (alates 3.08.2016)
Crassula helmsii lõunavesikas (alates 7.08.2025)
Eichhornia crassipes e. Pontaderia crassipes harilik vesihüatsint (alates 3.08.2016)
Elodea nuttallii väike vesikatk* (alates 2.08.2017)
Gymnocoronis spilanthoides rändav vesipäasmas (alates 14.08.2019)
Hydrocotyle ranunculoides tulik-vesipaunikas (alates 3.08.2016)
Lagarosiphon major kähar näkikatk (alates 3.08.2016)
Ludwigia grandiflora suureõieline ludviigia (alates 3.08.2016)
Ludwigia peploides vaipludviigia (alates 3.08.2016)
Lysichiton americanus ameerika kevadvõhk* (alates 3.08.2016)
Myriophyllum aquaticum brasiilia vesikuusk (alates 3.08.2016)
Myriophyllum heterophyllum erilehine vesikuusk (alates 2.08.2017)
Nanozostera japonica / Zostera japonica jaapani merihein (alates 7.08.2025)
Pistia stratiotes vesisalat (alates 2.08.2024)
Rugulopterix okamurae võõrpruunvetikas  (alates 2.08.2022)
Salvinia molesta suur salviinia (alates 14.08.2019)

* tärniga on märgitud Eestis leitud liigid

Acacia mearnsii Mearnsi akaatsia (alates 7.08.2025)
Acacia saligna pajuakaatsia (alates 14.08.2019)
Ailanthus altissima näärmeline jumalapuu (alates 14.08.2019)
Andropogon virginicus virgiinia habehein (alates 14.08.2019)
Asclepias syriaca siidaskleep (alates 2.08.2017)
Baccharis halimifolia soolak-puisaster (alates 3.08.2016)
Broussonetia papyrifera harilik paberimooruspuu (alates 7.08.2025)
Cardiospermum grandiflorum suureõieline südaseemnik (alates 14.08.2019)
Celastrus orbiculatus ümaralehine tselaster (alates 2.08.2027)
Cortaderia jubata andi pamparohi (alates 14.08.2019)
Delairea odorata ronikakar e. roniv ristirohi) (alates 7.08.2025)
Ehrharta calycina püsik-rohtlahein (alates 14.08.2019)
Gunnera tinctoria tšiilii gunnera (alates 2.08.2017)
Hakea sericea siidjas haakea (alates 2.08.2022)
Heracleum mantegazzianum hiid-karuputk* (alates 2.08.2017)
Heracleum persicum pärsia karuputk* (alates 3.08.2016)
Heracleum sosnowskyi Sosnovski karuputk* (alates 3.08.2016)
Humulus japonicus (Humulus scandens) jaapani humal (alates 14.08.2019)
Impatiens glandulifera verev lemmmalts* (alates 2.08.2017)
Koenigia polystachya himaalaja pööristatar e himaalaja põhjatatar e himaalaja kirbutatar (alates 2.08.2022)
Lespedeza cuneata siidine lespedeetsa (alates 14.08.2019)
Lygodium japonicum jaapani ronisõnajalg (alates 14.08.2019)
Microstegium vimineum aasia karkhein (alates 2.08.2017)
Parthenium hysterophorus prügi-neitsirohi (alates 3.08.2016)
Pennisetum setaceum harjas-hiidhirss (alates 2.08.2017)
Persicaria perfoliata (Polygonum perfoliatum) haakuv kirbutatar (haakuv kirburohi) (alates 3.08.2016)
Prosopis juliflora kahkjas meskiidipuu (alates 14.08.2019)
Pueraria montana (Pueraria lobata) hõlmine pueraaria (alates 3.08.2016)
Reynoutria japonica vooljas pargitatar e. jaapani kirburohi* (alates 7.08.2025)
Reynoutria sachalinensis sahhalini pargitatar* (alates 7.08.2025)
Reynoutria x bohemica värd-pargitatar* (alates 7.08.2025)
Triadica sebifera hiina rasvapuu (alates 14.08.2019)

* tärniga on märgitud Eestis leitud liigid

Axis axis aksishirv (alates 2.08.2022)
Callosciurus erythraeus puna-kabeorav (alates 3.08.2016)
Callosciurus finlaysonii siiami kabeorav (alates 2.08.2022)
Castor canadensis kanada kobras (alates 7.08.2027)
Cervus nippon tähnikhirv* (alates 7.08.2025)
Herpestes javanicus täpikmangust (alates 3.08.2016)
Muntiacus reevesi hiina muntjak (alates 3.08.2016)
Myocastor coypus nutria* (alates 3.08.2016)
Nasua nasua ninakaru (alates 3.08.2016)
Neogale vison mink e ameerika naarits* (alates 7.08.2027)
Nyctereutes procyonoides kährikkoer* (alates 2.02.2019)
Ondatra zibethicus ondatra e piisamrott (alates 2.08.2017)
Procyon lotor pesukaru (alates 3.08.2016)
Sciurus carolinensis hallorav (alates 3.08.2016)
Sciurus niger rebasorav (alates 3.08.2016)
Tamias sibiricus siberi vöötorav (alates 3.08.2016)

* tärniga on märgitud Eestis leitud liigid

Acridotheres cristatellus hiina mainakuldnokk (alates 7.08.2025)
Acridotheres tristis harilik mainakuldnokk (alates 14.08.2019)
Alopochen aegyptiacus vaaraohani (alates 2.08.2017)
Corvus splendens õuevares (alates 3.08.2016)
Oxyura jamaicensis valgepõsk händpart (alates 3.08.2016)
Pycnonotus cafer salubülbül e harilik salubülbül  (alates 2.08.2022)
Pycnonotus jocosus punapõsk-bülbül (alates 7.08.2025)
Threskiornis aethiopicus pühaiibis (alates 3.08.2016)

* tärniga on märgitud Eestis leitud liigid

Lampropeltis getula kuningmadu (alates 2.08.2022)
Lithobates catesbeianus (Rana catesbeiana) härgkonn (alates 3.08.2016)
Trachemys scripta punakõrv-ilukilpkonn* (alates 3.08.2016)
Xenopus laevis suur-kannuskonn e aafrika küüniskonn (alates 2.08.2024)

* tärniga on märgitud Eestis leitud liigid

Ameiurus melas must kasssäga (alates 2.08.2022)
Channa argus tähniline madupea (alates 2.08.2022)
Fundulus heteroclitus triibuline fundulus (2.08.2024)
Gambusia affinis harilik gambuusia (alates 2.08.2022)
Gambusia holbrooki ida gambuusia (alates 2.08.2022)
Lepomis gibbosus harilik päikeseahven (alates 14.08.2019)
Misgurnus anguillicaudatus idavingerjas (alates 7.08.2025)
Misgurnus bipartitus marmorvingerjas (alates 7.08.2025)
Morone americana hele triipahven  (alates 2.08.2022)
Perccottus glenii kaugida unimudil* (alates 3.08.2016)
Plotosus lineatus vöödiline angersabasäga (alates 14.08.2019) 
Pseudorasbora parva ebarasboora (alates 3.08.2016)

* tärniga on märgitud Eestis leitud liigid

Cherax destructor destruktorvähk (alates 7.08.2025)
Eriocheir sinensis hiina villkäppkrabi* (alates 3.08.2016)
Faxonius immunis kalingurvähk (alates 7.08.2025)
Faxonius rusticus roostevähk (alates 2.08.2022)
Orconectes limosus ogapõskne vähk* (alates 3.08.2016)
Orconectes virilis ogasõrgvähk (alates 3.08.2016)
Pacifastacus leniusculus signaalvähk* (alates3.08.2016 )
Procambarus clarkii punane soovähk (alates 3.08.2016)
Procambarus sp. (Procambarus fallax forma virginalis) marmorvähk* (alates 3.08.2016)

* tärniga on märgitud Eestis leitud liigid

Arthurdendyus triangulatus uus-meremaa röövlamelane (alates 14.08.2019)      
Asterias amurensis amuuri meritäht(alates 7.08.2025)
Bipalium kewense vasar-röövlamelane (alates 7.08.2025)
Brachyponera chinensis aasia sämpsipelgas (alates 7.08.2025)
Cipangopaludina chinensis aasia ematigu (alates 7.08.2025)
Limnoperna fortunei kuldkarp (alates 2.08.2022)      
Marisa cornuarietis lame kerskodalane (alates 7.08.2025)
Mulinia lateralis väike mõhkkarp (alates 7.08.2025)
Obama nungara ooker-röövlamelane (alates 7.08.2025)
Platydemus manokwari uus-guinea röövlamelane (alates 7.08.2025)
Solenopsis geminata troopika tulisipelgas (alates 2.08.2022)      
Solenopsis invicta punane tulisipelgas (alates 2.08.2022)      
Solenopsis richteri must tulisipelgas (alates 2.08.2022)      
Vespa mandarinia hiidvapsik(alates 7.08.2025)
Vespa velutina nigrithorax aasia vapsik e aasia herilane (alates 3.08.2016)      
Wasmannia auropunctata elektersipelgas (alates 2.08.2022)      

* tärniga on märgitud Eestis leitud liigid

Nimekirja kantud võõrliikide elusisendeid ei tohi tahtlikult:

a) importida Euroopa Liitu ega siit transiidina läbi vedada;
b) pidada, sealhulgas suletud tingimustes;
c) aretada, sealhulgas suletud tingimustes;
d) vedada, välja arvatud vedu nende hävitamiseks ette nähtud kohta;
e) turustada;
f) kasutada või vahetada;
g) lubada paljuneda, pidada või kasvatada, sealhulgas suletud tingimustes;
h) keskkonda viia ehk lahti lasta.

Nimekiri piirab tegevust elus loomade, elus taimede ning taimede paljunemisvõimeliste osadega. Nimekiri ei piira liikidest tehtud toodete kasutust. Näiteks on lubatud omada ja müüa nimekirjas oleva taime puitu või puittooteid, loomade nahka ja liha, kosmeetikatooteid, mis nende liikide osi sisaldavad jne.

Võõrliikide riiki jõudmise vähendamiseks koostatakse võõrliikide sissetulekuteede tegevuskava. Tegevuskava koostamise esimese etapina analüüsiti milliseid sissetulekuteid pidi peamiselt määruse nimekirja liigid Eestisse jõuavad:

Võõrliikide sissetulekuteede analüüs | 857.31 KB | pdf

Teise etapina koostati "Võõrliikide sissetulekuteede tegevuskava 2020-2025", viie peamise sissetulekutee kaudu liikide loodusesse sattumise vähendamiseks:

Võõrliikide sissetulekuteede tegevuskava 2020-2025 | 1.64 MB | pdf

Kontaktisikud:

Võõrliikide tõrjet ja võõrliigi ohjamiskavade koostamist korraldab ning võõrliikide lube väljastab keskkonnaamet (otsekontakt Eike Tammekänd[email protected]).

Täpsemates küsimustes määruse kohta võib pöörduda kliimaministeeriumi elurikkuse kaitse osakonna nõuniku Merike Linnamägi poole ([email protected], 626 2900). 

Nimekirja koostamine ja muutumine

Võõrliikide nimekirja lisamiseks koostatakse teadusandmetele põhinev riskihinnang, mis näitab liigi ohtlikust Euroopa Liidu loodusele. Samuti peab liik olema kogu Euroopa Liidu jaoks võõrliik ehk nimekirja ei saa kanda näiteks Eestis looduslikult elavat linaskit või Hispaaniast pärit küülikut, küll aga liike, mille looduslik levila on väljaspool Euroopa Liitu.

Pärast riskihinnangu koostamist peab liikmesriik või Euroopa Komisjon selle töösse võtmiseks esitama. Riskihinnangute üle vaatamiseks ja Euroopa Komisjoni nõustamiseks on kokku kutsutud ka Invasiivsete Võõrliikide Teadusfoorum. Teadusfoorum ja Euroopa Komisjon vaatavad üle liigi ohtlikkuse Euroopas, lisaks hinnatakse, kas liigi nimekirja kandmine on tõhus ennetamaks liigi edasist levikut ja leevendamaks nende mõju loodusele. Protsessi edukalt läbinud liikide osas toimub hääletus liigi nimekirja kandmiseks.

Nimekirja on plaanis pidevalt uuendada, pannes järjest enam rõhku liikidele, mida veel Euroopa Liidus ei ole, et impordipiiranguga nende siia jõudmist ennetada. Kui selgub, et mõni nimekirjas olev liik määruse nõuetele siiski ei vasta, on võimalik neid ka nimekirjast eemaldada.

Määruse mõju

Kui peate mõnda nimekirja kantud liiki lemmikloomana (st mitte tulu saamiseks), on teil õigus pidada looma tema loomuliku elu lõpuni.

Samuti on lubatud lemmiklooma vajadusel transportida, näiteks arsti juurde viimiseks või ka Euroopa Liidust välja viia. Lemmiklooma pidamisel peavad olema tagatud järgmised tingimused:

  • loom omandati enne liigi nimekirja kandmist (või kehtiva ühe aastase üleminekuaja jooksul);
  • looma pidamistingimustega on tagatud, et ta ei paljune ega pääse loodusesse.

Nimekirja kantud taimede kasvatamine on keelatud, seega ei tohi neid taimi külvata ega istutada. Keelatud on ka taimel lihtsalt kasvada lasta ehk kui aias, hoovis, lillepotis vms kohas taim kasvab, siis tehke endast olenev, et taim hävitada ning ärge laske taime seemnetel valmida. Taimede eemaldamiseks valige sobivaim lahendus, näiteks sõltuvalt liigist kitkuge taim välja, niitke ala sageli, eemaldage õisikud või kasutage herbitsiide.

Karuputke ohjamist organiseerib jätkuvalt riik, kuid maaomanikul on võimalus ka ise tõrjet teha. 

Reeglid nimekirja kantud taimede ja loomade puhul on veidi erinevad.

Loomi võib lemmikloomaks müüa aasta jooksul alates liigi nimekirja kandmisest. Lemmikloomaomanik peab seejärel looma pidama sarnaselt isikutele, kes omandasid looma enne nimekirja kandmist ehk tagama, et loom ei paljune ega pääse loodusesse. Loomade aretamine ja paljundamine on keelatud. Juhul, kui kellelgi on loomi, mida peetakse muul eesmärgil kui lemmikloomad, siis tuleb loomad realiseerida. Nimekirja kantud loomadest toodete (nahad, liha) realiseerimist uus määrus ei piira, regulatsioon kehtib vaid elusloomadele.

Ka juba laos olevaid taimi võib aasta jooksul müüa, kuid vastavalt määrusele ei tohi neid osta tavakodanikud. Seega sisuliselt saab taime osta vaid vastavat erandluba omav asutus teadustööks, liigikaitseks või meditsiiniliseks eesmärgiks. 

Enne liigi nimekirja kandmist omandatud kaubanduslikku varu on asutusel õigus kahe aasta jooksul alates liigi nimekirja kandmisest pidada ning vedada, kui see on vajalik varu hävitamiseks. Selliseks varuks on nimekirja kantud liikide elus loomad ja taimed ning taimede paljunemisvõimelised osad.  Samuti on kaubandusliku varu omanikul õigus kahe aasta jooksul liigi nimekirja kandmisest loomi või taimi müüa või üle anda asutusele, mis omab erandluba liigi pidamiseks teadustööks, liigikaitseks või meditsiiniliseks eesmärgiks.

Juhul kui on vajadus nimekirja kantud liikidega viia läbi teadusuuringuid, ex situ liigikaitset või meditsiinilist tootearendust ja tootmist (kui see on inimtervise huvides vältimatu), on asutusel õigus selleks taotleda erandluba. Loa taotlemisel peab asutus tõestama, et liikide loodusesse sattumine on välistatud. Luba on võimalik taotleda konkreetsele asukohale (nt laborile, loomaaiale) kindla liigi ja isendite hulga jaoks. Täpsed nõuded on toodud määruse artiklis 8. Eestis väljastab selliseid lube Keskkonnaamet.

Erandjuhtudel võivad liikmesriigid kaaluka üldise huvi korral anda lube ka muudeks eesmärkideks kui teadusuuringud, ex situ tegevus või meditsiin - sellisel juhul peab tegevuse eelnevalt kooskõlastama Euroopa Komisjon.

Loomaaiad võivad olemasolevad loomad pidada loomade eluea lõpuni. Samuti, kui see liik esineb looduses, siis võivad loomaaiad ohjamistegevuse käigus püütud loomi näidata. Samas peab olema loomaaias välistatud loomade sigimine ja ka põgenemine. Pikemas perspektiivis need loomad loomaaedadest kaovad ja asendatakse teiste liikidega.

Viimati uuendatud 27.02.2026

open graph imagesearch block image